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中央给深圳的春色满龙门这份重磅政策礼包信息量太大了

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在7月24日下午,中央全面深化改革委员会第九次会议上传出《关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》(以下简称《意见》)通过后,今天(8月18日)下午,中共中央国务院正式公开了《意见》全文。

在这份《意见》中,共分七大项十九条,不仅提到了三个“有利于”、五大“战略定位”, 以及五个“率先”, 而且一句一个重点干货满满,其中不乏颇具亮点的支持政策。在中华人民共和国成立70周年之际,在深圳建市40周年、即将迎来成立经济特区40周年的重要时刻,这份《意见》中的“干货”可以说是中央给深圳的“超级政策大礼包”。

《意见》提出“三个有利于”,层层递进赋予深圳更大使命

在《意见》中率先提到了中央支持深圳高举新时代改革开放旗帜、建设中国特色社会主义先行示范区的“三个有利于”。分别是:有利于在更高起点、更高层次、更高目标上推进改革开放,形成全面深化改革、全面扩大开放新格局;有利于更好实施粤港澳大湾区战略,丰富“一国两制”事业发展新实践;有利于率先探索全面建设社会主义现代化强国新路径,为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力支撑。

可以看到,从“改革开放再出发”到“丰富‘一国两制’新实践”,再到“实现伟大复兴中国梦”,“三个有利于”实现了一个层层递进的关系。

其中,“改革开放再出发”是指向于深圳继续敢闯敢试、敢为人先,要创建社会主义现代化强国的精彩样本,更要成为城市范例;而“丰富‘一国两制’新实践”则是呼应在今年2月份《粤港澳大湾区发展规划纲要》(以下简称《规划纲要》)的发布会上,国家发改委副主任罗文所说的“粤港澳大湾区是推动‘一国两制’事业发展的新实践”;最后的“伟大复兴中国梦”更是给深圳赋予了更高的使命,要肩负起探索的责任。

“五大战略定位”下,本世纪中叶深圳将建成“全球标杆城市”

不光是从“三个有利于”的角度,说明了中央为什么支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区,在《意见》中还根据“五大战略定位”和“两个十年的发展目标”,来描绘了深圳要如何抓住粤港澳大湾区建设重要机遇,增强核心引擎功能,朝着建设中国特色社会主义先行示范区的方向前行,努力创建社会主义现代化强国的城市范例。

其中,五大战略定位具体是指高质量发展高地、法治城市示范、城市文明典范、民生幸福标杆以及可持续发展先锋。首先“高质量发展高地”是呼应城市经济、科技发展的,而“法治城市示范”和“城市文明典范”则是城市建设的基石。

值得注意的是,不光是科学、有序,更要以人为本,因此五大战略定位中还指出民生幸福标杆和可持续发展先锋,对深圳的要求不仅仅是经济上的,还有关注民生层面的“实现幼有善育、学有优教、劳有厚得、病有良医、老有颐养、住有宜居、弱有众扶”,以及可持续发展上的“为落实联合国2030年可持续发展议程提供中国经验”。

极速赛车手机版下载在这一系列的定位下,《意见》中指出了发展目标,分别指出了到2025年和2035年的发展目标。以及远期目标是:到本世纪中叶,深圳以更加昂扬的姿态屹立于世界先进城市之林,成为竞争力、创新力、影响力卓著的全球标杆城市。

看点一

多方争取的综合性国家科学中心,官方有明确答复了

对于如何实现这一目标,这份意见中又提出了“五个率先”。在第一个率先——“率先建设体现高质量发展要求的现代化经济体系”中又分为:加快实施创新驱动发展战略、加快构建现代产业体系、加快形成全面深化改革开放新格局,以及助推粤港澳大湾区建设。

在“加快实施创新驱动发展战略”方面,需要重点关注的表述为“支持深圳强化产学研深度融合的创新优势,以深圳为主阵地建设综合性国家科学中心,在粤港澳大湾区国际科技创新中心建设中发挥关键作用”。

其中提到的“综合性国家科学中心”以及“粤港澳大湾区国际科技创新中心”都是深圳近些年一直在努力争取的重要平台,尤其是深圳此前多方争取的综合性国家科学中心,而这一次《意见》中所传达出来信号,对于深圳来说无疑是最实际的利好。在《意见》提出了“深圳为主阵地建设”,字里行间传达的是在粤港澳大湾区的布局中,深圳将发挥国际科技创新中心城市的作用。

看点二

备受关注的创业板、人民币国际化政策,正在研究中

除了这一条以外,更有关于创新驱动的具体利好,包括“探索建设国际科技信息中心和全新机制的医学科学院”“探索知识产权证券化”“支持深圳具备条件的各类单位、机构和企业在境外设立科研机构”以及“支持深圳实行更加开放便利的境外人才引进和出入境管理制度”,每一条都有着促进作用。

而在“加快构建现代产业体系”中,值得注意的是“提高金融服务实体经济能力,研究完善创业板发行上市、再融资和并购重组制度,创造条件推动注册制改革。支持在深圳开展数字货币研究与移动支付等创新应用。在推进 人民币国际化上先行先试,探索创新跨境金融监管。”等一系列表述中也提到了深圳一直关注的“创业板”“人民币国际化”等一系列政策。

上海开设科创板,以注册制为最大亮点,吸引了不少科研企业甚至是独角兽递表申请上市,业内一直有声音指出,对于深圳创业板来说是冲击,会令定位变得模糊不清,建议尽快落实深交所创业板注册制改革。日前,深圳金管局在接受媒体采访中提到,深交所全力推进注册制改革筹备工作,并就改革事宜与中证监保持沟通,积极争取创业板注册制试点。深圳金管局将在中证监统一部署下,依职积极配合推动创业板注册制改革工作。

看点三

多方试点利好,让深圳与国际化接轨程度更高

在这份“大礼包”中,除了综合性国家科学中心、创业板、人民币国际化等等一系列深圳近些年大力推动争取的利好以外,还有更多试点的利好,保障深圳走在先行先试的道路上,成为“吃螃蟹的人”。

同样在“率先建设体现高质量发展要求的现代化经济体系”下的“加快形成全面深化改革开放新格局”中,还提到“高标准高质量建设自由贸易试验区,加快构建与国际接轨的开放型经济新体制。支持深圳试点深化外汇管理改革。推动更多国际组织和机构落户深圳。支持深圳举办国际大型体育赛事和文化交流活动,建设国家队训练基地,承办重大主场外交活动。支持深圳加快建设全球海洋中心城市,按程序组建海洋大学和国家深海科考中心,探索设立国际海洋开发银行。”这一系列与国际接轨的试点政策,让深圳有更多机遇与全球各个国家和地区进行合作,同时也将吸引更多国际化的资源来到深圳。

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